До Держдуми РФ внесено законопроект «Про цифрових фінансових активах», який визначає криптовалюту і токени як майно, однак забороняє їх використання як засобу платежу. Документ під авторством депутатів Анатолія Аксакова, Ігоря Дивинского, Олега Ніколаєва і сенатора Миколи Журавльова опублікований в базі даних нижньої палати парламенту.
У проекті нового закону дано визначення цифрових фінансових активів, до яких належать криптовалюта і токен, а також законодавчо закріплюється новий вид договору, що укладається в електронній формі — смарт-контракт, виконання зобов’язань за яким здійснюється з використанням цифрових фінансових технологій.
Законопроект визначає ключові відмінності між криптовалютой і токенами на основі ознаки одного емітента для токенів і безлічі емітентів/майнер для кріптовалюти, а також цілі випуску. При цьому прямо встановлюється, що цифрові фінансові активи, хоча і визнаються майном, не є законним засобом платежу на території РФ.
Документ також дає визначення понять «цифровий запис і цифрова транзакція», закріплює правові основи для здійснення нових видів діяльності, до яких відносяться майнінг, спрямований на одержання винагороди у вигляді кріптовалюти, а також валідація цифрових записів в розподіленому реєстрі цифрових транзакцій.
Новий законопроект дозволяє здійснювати обмін квитків на рублі або іноземну валюту тільки через операторів обміну цифрових фінансових активів. Такими операторами можуть бути тільки брокери, дилери, що юрособи, які здійснюють діяльність з довірчого управління, а також біржові майданчики. Перелік інших дозволених в РФ операцій з обміну цифрових фінансових активів, згідно із законопроектом, буде встановлювати Банк Росії за узгодженням з урядом.
Окрема стаття встановлює правові основи для проведення в Росії первинних розміщень монет (ICO). У токен одного виду може бути тільки один емітент. Максимальна сума, на яку особи, які не є кваліфікованими інвесторами, можуть придбати токени в рамках одного випуску, встановить Банк Росії.
Автори законопроекту зазначають, що його мета — законодавчо закріпити в російському правовому полі визначення «найбільш широко поширених в даний час фінансових активів, що створюються та/або випускаються з використанням цифрових фінансових технологій» і створити правові умови для залучення російськими юридичними особами та індивідуальними підприємцями інвестицій шляхом випуску токенів.
Варто відзначити, що в січні 2018 року Міністерство фінансів РФ також опублікувало проект закону про регулювання цифрових активів. Однак експерти і учасники ринку назвали цей документ сирим і недостатньо проробленим.
Be First to Comment